第140章 保甲制度，招攬孔明

 “實則劉元穎治民確實不差，我也知他所想，必是欲熬過今冬，再讓你以亭給他送回去！” 

 “如此倒是方便他日後安置，反倒讓先生多受累來！” 

 “要依我之見，無論本地災民還是外地災民，皆當一視同仁。” 

 “眼下既是難民雜居，便可分而治之，你且安排下去，將亭打散，以戶為基準，每戶不管人口多寡，推一戶長！” 

 “把十戶編為一甲，設一甲長；十甲編為一保，設一保長；保甲之間編號，用以登記造冊！” 

 “從今往後，日後不管發放糧食，還是安置房屋，皆以保甲為主。” 

 “若是每戶之間生怨，就讓甲長出面，兩甲之間生怨，便讓保長出面。” 

 “若有兩保私鬥之事，我軍也溯源懲戒，不至於使民生怨。” 

 “若有那等作奸犯科之人，可由甲長上報我軍處置。” 

 “如此，日後無論我等招工還是發放物資，都更為方便！” 

 保甲制自然也是後世的制度，始創於宋朝，直到民國時期還在使用。 

 現在他們難民最大的問題就是混亂無序，亭鄉已經不再適用，因而需要一套新制度。 

 同樣，這也是改革所需要的第一步，從基層治理體系搞起。 

 而這先進的保甲制自是把孫乾聽得一愣一愣的，可隨之他又是一喜道： 

 “軍師此法極佳，在下正愁無法可解此事，若依此保甲之制，可解難民之亂也！” 

 說著，他一激動，便準備離去，吩咐手下人開始分配。 

 但秦瑱見之，卻是一把將他拉住道： 

 “不急，且再觀難民如今之狀，一道定之！” 

 他常年治理，知道難民的問題不是一個保甲制便能解訣，當下又帶著孫乾等人一路行出。 

 結果一到遠處，便聞到一陣惡臭，遠遠看去，只見外圍滿是汙穢糞便。 

 秦瑱見之，自是一指此地道： 

 “似這等汙穢之物，疫病常從此生，不可任之由之。” 

 “當與城外挖出糞池，設立廁所，一保一廁，以每甲輪值，挑來堆放一處，搭建木棚避雨。” 

 “免得雨雪來了溢出，又讓百姓染病！” 

 孫乾聽著，便急忙令一小吏拿著逐漸過來記下。 

 秦瑱見之，索性又來到了水源邊上，指示孫乾派人看守水源，不得讓人汙染。 

 同時嚴令百姓不可取汙水飲用，每天以保甲為單位燒製熱水供給。 

 而後又吩咐小吏去喚趙雲，帶兵前來劃分居所，以方塊土地為基礎，搬遷百姓進入劃地區域暫居。 

 如此吃喝拉撒全部安排一遍之後，方才結束視察。 

 孫乾見之，自是一臉欣喜，心道秦瑱果有辦法，三下五除二就解決了問題所在。 

 這一套規劃治理之法施行下來，莫說再來數萬難民，就是來上幾十萬，他也不至於手忙腳亂。 

 當下便即連連稱謝，感慨秦瑱之功。 

 秦瑱對此，卻是毫不在意，只說是舉手之勞。 

 實則治理二字，說起來頗為高大上，實際論起本質，就是解決百姓生存的問題。 

 只要肯下基層依次解決，就能搞定大半問題。 

 孫乾之所以會束手無策，就是受限於這個時代的眼界。 

 換句話來說，孫乾不是沒有能力，是在於沒有創造力，只能聽命行事，不能主政。 

 這也顯示出了他們勢力的一個缺點，差一個能主政的大才！ 

 這種人才是類似於蕭何、荀彧、諸葛亮這種，你只需要把權力放下去，他就能源源不斷給你產出錢財和軍糧。 

 人的精力是有限的，他眼下著重於軍事，總不能兩頭兼顧。 

 看到問題幫忙出出辦法還行，很多事情很難深入解決。 

 思慮之間，他又看向了諸葛瑾問道： 

 “說來還不知子瑜家中狀況，家中可有兄弟姐妹？” 

 現在時間點差不多，他也該準備招攬諸葛亮了。 

 不求諸葛亮一來就能上手主政，起碼也能先培養用著，等到諸葛亮成年之後，再慢慢用之。