第125章 還得始皇來把關(二合一)
“大秦可以允許他們有獨自的錢幣,但大秦的錢幣必須作為諸國通用的錢幣,在國與國交易時,必須讓他們使用大秦錢幣進行結算。”
其實,就算不為針對其他國家,大秦也要進行幣制改革。
大秦雖一統了天下,可由於時間不長,沒空管六國的錢幣,導致如今的天下依舊是七國錢幣混用。
而且,現今民間流通的錢幣很容易被仿製,鑄幣權怎可能流於他人之手,自然當收歸於中央。
李念提出製作新幣也有這原因,就算不製作紙幣,大秦也要製造新幣,用於將大秦混亂的錢幣統一。
許久沒說話的李斯道:“依尚書所言,存放錢幣、計量利息、以存放錢幣賺取更多錢,只怕須得另設一部?”
聽到李斯的問題,李念暗歎一聲“來了!”,他並不喜歡銀行,但也知歷史的大勢滾滾向前,某些可扭轉,某些改變不了,就算他現在不提出銀行,日後也會有錢莊、票號出現,再發展成後世的銀行。
並且因為他給大秦帶來的變化,還會加速銀行的出現,除非將他帶來的變化全部抹去,也即他這個人死,連同他已經造成的變化一同埋葬,毀其
肉體,滅其精神,消其痕跡。
李念道:“確實要另設一部,此部當掌管天下錢幣發行、兌換、存儲,以及借款……此部若是設立,十分重要!”
李念並不想將後世銀行的職能都套過來,既是他不想銀行的職權過大,需做限制,也是因這時的技術跟後世沒法比,想也用不了。
“發行和存儲,諸位都明白,‘兌換’即是若發行新錢,民眾持有的舊錢可在此部以舊換新,總不好直接廢了民眾持有的舊錢。”
直接廢了民眾持有的舊錢,能做倒能做,但後果會很嚴重,一朝將許多人手裡的錢變得一文不值,可能會激起民變。
“‘借款’則是將存儲在此部的錢借給有需要之人,並從中收取一定利息。這個在《周禮》中亦有記載,淳于副令當比李某瞭解!”
淳于越點頭承認道:“確有記載,‘泉府,掌以市之徵布,斂市之不售,貨之滯於民用者,以其賈買之。凡賒者,祭祀無過旬日,喪紀無過三月。凡民之貸者,與其有司辨而授之,以國服為之息。’”
貸款、利息早就有了,並非什麼新鮮事,且這“泉府”為司徒屬官,掌管國家稅收﹑收購市上滯銷物資等,已算是官方放貸。
李念繼續道:“此部權責重大,因而更須對其進行限制,如想存錢者,須得達到一定數額方可存儲,借貸亦如此,唯有確定情況,認為其有償還能力,方可借錢於其。”
這既是在限制去銀行存錢和借錢的人數,減小風險,同時也是壓制銀行的權力。
雖然在大秦之前的朝代沒有以“銀行”為名的機構,但其職能是存在的,只是被分到各個官職或部門中,要是把這些職能拎出來,組合到一起,就是銀行。
始皇道:“李念所言確有道理,聽著也似可行,然老子曾言‘治大國,若烹小鮮’,不可急切行事……”
始皇的目光落在李念身上,他道:“此部可設,新幣也當鑄,但不能立即實行於天下,可先於某地驗證,倘若可行,再推及於天下。”
這對大秦畢竟是些新鮮之物,怎可隨隨便便就推行於天下?
即使他相信李念沒有騙他,也不想禍害大秦,提出的建言是為大秦好,可李念未必能對這個時代判斷得完全正確,還得他來把關。
李念在心中感嘆始皇也變了不少,居然叫別人不要急切了,明明歷史上在大秦統一天下後,他最急,想迅速推及秦法,迅速推行郡縣制,迅速將天下變成大秦的形狀……
始皇又道:“新幣不能全部採用紙幣,須以金屬錢幣和紙幣共同發行。”
李念明白始皇這麼做的目的,萬一紙幣行不通,還有金屬新幣作為後手,不至於投入全部覆沒。
始皇道:“王綰,你和國務省與李念商議此事,議定後呈於朕!另,如何培養……”
頓了下,始皇才繼續說下去:“親秦人才,李念也儘快拿出具體可行之法,朕已接到最新消息,匈奴已經送人過來了,你說的那些‘留學生’快要到了。”
王綰和李念行禮道:“臣遵旨!”