第125章 還得始皇來把關（二合一）

 “大秦可以允許他們有獨自的錢幣，但大秦的錢幣必須作為諸國通用的錢幣，在國與國交易時，必須讓他們使用大秦錢幣進行結算。”

 其實，就算不為針對其他國家，大秦也要進行幣制改革。

 大秦雖一統了天下，可由於時間不長，沒空管六國的錢幣，導致如今的天下依舊是七國錢幣混用。

 而且，現今民間流通的錢幣很容易被仿製，鑄幣權怎可能流於他人之手，自然當收歸於中央。

 李念提出製作新幣也有這原因，就算不製作紙幣，大秦也要製造新幣，用於將大秦混亂的錢幣統一。

 許久沒說話的李斯道：“依尚書所言，存放錢幣、計量利息、以存放錢幣賺取更多錢，只怕須得另設一部？”

 聽到李斯的問題，李念暗歎一聲“來了！”，他並不喜歡銀行，但也知歷史的大勢滾滾向前，某些可扭轉，某些改變不了，就算他現在不提出銀行，日後也會有錢莊、票號出現，再發展成後世的銀行。

 並且因為他給大秦帶來的變化，還會加速銀行的出現，除非將他帶來的變化全部抹去，也即他這個人死，連同他已經造成的變化一同埋葬，毀其

肉體，滅其精神，消其痕跡。

 李念道：“確實要另設一部，此部當掌管天下錢幣發行、兌換、存儲，以及借款……此部若是設立，十分重要！”

 李念並不想將後世銀行的職能都套過來，既是他不想銀行的職權過大，需做限制，也是因這時的技術跟後世沒法比，想也用不了。

 “發行和存儲，諸位都明白，‘兌換’即是若發行新錢，民眾持有的舊錢可在此部以舊換新，總不好直接廢了民眾持有的舊錢。”

 直接廢了民眾持有的舊錢，能做倒能做，但後果會很嚴重，一朝將許多人手裡的錢變得一文不值，可能會激起民變。

 “‘借款’則是將存儲在此部的錢借給有需要之人，並從中收取一定利息。這個在《周禮》中亦有記載，淳于副令當比李某瞭解！”

 淳于越點頭承認道：“確有記載，‘泉府，掌以市之徵布，斂市之不售，貨之滯於民用者，以其賈買之。凡賒者，祭祀無過旬日，喪紀無過三月。凡民之貸者，與其有司辨而授之，以國服為之息。’”

 貸款、利息早就有了，並非什麼新鮮事，且這“泉府”為司徒屬官，掌管國家稅收﹑收購市上滯銷物資等，已算是官方放貸。

 李念繼續道：“此部權責重大，因而更須對其進行限制，如想存錢者，須得達到一定數額方可存儲，借貸亦如此，唯有確定情況，認為其有償還能力，方可借錢於其。”

 這既是在限制去銀行存錢和借錢的人數，減小風險，同時也是壓制銀行的權力。

 雖然在大秦之前的朝代沒有以“銀行”為名的機構，但其職能是存在的，只是被分到各個官職或部門中，要是把這些職能拎出來，組合到一起，就是銀行。

 始皇道：“李念所言確有道理，聽著也似可行，然老子曾言‘治大國，若烹小鮮’，不可急切行事……”

 始皇的目光落在李念身上，他道：“此部可設，新幣也當鑄，但不能立即實行於天下，可先於某地驗證，倘若可行，再推及於天下。”

 這對大秦畢竟是些新鮮之物，怎可隨隨便便就推行於天下？

 即使他相信李念沒有騙他，也不想禍害大秦，提出的建言是為大秦好，可李念未必能對這個時代判斷得完全正確，還得他來把關。

 李念在心中感嘆始皇也變了不少，居然叫別人不要急切了，明明歷史上在大秦統一天下後，他最急，想迅速推及秦法，迅速推行郡縣制，迅速將天下變成大秦的形狀……

 始皇又道：“新幣不能全部採用紙幣，須以金屬錢幣和紙幣共同發行。”

 李念明白始皇這麼做的目的，萬一紙幣行不通，還有金屬新幣作為後手，不至於投入全部覆沒。

 始皇道：“王綰，你和國務省與李念商議此事，議定後呈於朕！另，如何培養……”

 頓了下，始皇才繼續說下去：“親秦人才，李念也儘快拿出具體可行之法，朕已接到最新消息，匈奴已經送人過來了，你說的那些‘留學生’快要到了。”

 王綰和李念行禮道：“臣遵旨！”