第八百一十七章 大宋改兵制

 這正是與機構設置同時並進，趙匡胤逐漸拿禁軍高職開刀，什麼殿前都點檢、殿前副都點檢、侍衛親軍都指揮使、侍衛親軍副都指揮、侍衛親軍都虞候，這五個最高級別的軍職，趙匡胤有意讓它長期空缺，不授予任何人。後來，他乾脆把五大軍職全被撤銷了。 

 經過這一番調整，宋朝的禁軍機構從“二司”逐漸過渡到“三衙”制，形成殿前司、侍衛馬軍司、侍衛步軍司“三衙”鼎立的格局，長官分別為殿前都指揮使殿帥、侍衛馬軍都指揮使馬帥、侍衛步軍都指揮使步帥，從此“三帥”各管各的，互不統屬，誰也管不了整個禁軍，都聽命於皇帝一人。 

 就這樣，趙匡胤一步步地將原本那些位高權重的禁軍職位或撤銷、或虛置、或削權，朝野內外再也沒有權勢彪炳，能夠威脅到皇權的驕悍武將。 

 這一切改革的核心目的，都是抑制單個機構、職位、將領的權柄。而禁軍“衙”中沒有老大，沒有話事人，沒有任何一個武將能夠獨掌大權統轄整個禁軍，因為大權牢牢掌握在皇帝一人手中。 

 “朕在皇城，足不出宮，就能統攝禁衛軍、親衛軍了，免得這些高級將領，威脅皇權，對朕不利。” 

 趙匡胤坐在御書房內感慨，他很滿意這個改制，接下來，又對皇城外的各地駐軍兵權下手，開始拆兵權，就是把握兵之權、調兵之權、統兵之權相分離。 

 這是宋朝兵制改革的重頭戲，把兵權的再分割，趙匡胤下令一刀切下，兵權這個籠統複雜的大概念，被細分為握兵權、調兵權與統兵權。 

 所謂握兵權，也稱掌兵權，掌握在禁軍“三衙”手中。 

 三衙負責軍隊的日常訓練及管理，包括禁衛成守的統籌安排、全軍將士的升遷賞罰等，只要不打仗，禁軍士兵平時都歸屬於“三衙”，此“三衙”被視為擁有“握兵之重”。 

 但戰事一起，情況馬上就不一樣了，因為“三衙”無法在戰時來調遣軍隊，沒調兵權。 

 這調兵權也稱發兵權，掌握在樞密院手中的權力。樞密院是朝廷內閣中的最高
軍事機構，總理兵政，掌管全國兵籍、武有涉授、軍隊調發以及兵符領降。一旦戰事爆發，由樞密院來調動全國軍，相當於戰時中央指揮部。 

 樞密院臨戰可以調兵造將，但兵卻不在它手上，平時樞密院也不參與軍隊日常管理。 

 將掌兵權和發兵權相分離，樞密院與禁軍“三衙”互相牽制，兩大軍事機構從職權上形成微妙的衝突和互補。這樣充滿智慧與遠見的分權制度，正是北宋成功避免武將兵變的關鍵原因。