第二百九十六章 皇權不下縣？

 西苑勤政堂，朱翊鈞召集首輔李春芳、閣老兼吏部尚書張居正、光祿卿劉採議事。

 “石麓公，叔大先生，劉卿，現在中樞機構已經穩定，分戎政府五軍都督府，內閣吏、禮、戶、刑、兵、工六部，太常、太府、太僕、鴻臚、光祿、大理六寺，以及都察、宣徽兩院。

 孤想了想，只需再增設司農、都水兩寺，專事興農助牧和治水興利，中樞改制就可以告一段落。”

 李春芳馬上說道：“殿下，現在六部其餘五部職責清晰，兵部自興戎政府五軍都督府後，職權分裂，不知所措。”

 張居正和劉採忍不住轉頭看了他一眼。

 不愧是太子殿下第一位老師，曾經的“班主任”，滿天下也只有他能在太子殿下面前把有些犯忌諱的話說得如此清楚直白。

 “兵部與戎政府互不干涉，又互相聯繫。現在兵籍、軍官考功黜陟皆不歸兵部管理，兵部要管的事也很多。

 國防軍備大計，戎政府制定後，需要六部諸寺協調，兵部居中聯絡協調。還有二十六軍和肅慎軍負傷或期滿退役，國家有優待法度，需要好生安置，此事也需要兵部協調地方州縣。

 驛站、郵傳、轉運、倉儲，這些都歸兵部管理，事雜卻件件重要，兵部職責不輕。”

 李春芳沒有多話了，應道：“臣明白了。”

 朱翊鈞繼續往下說：“中樞改制告一段落，該輪到地方了。

 地方官制改革，在京畿、山東、雙遼、山西試點，有利有弊，總體來說，利大於弊。那麼新的地方官制也該正式定下。

 孤決定，大明分直隸、吉林、遼寧、山東、河南、山西、陝西、甘肅、四川、雲南、貴州、湖北、湖南、江西、江蘇、安徽、浙江、福建、廣東、廣西、安南二十一省，再分設順天、應天兩府。

 其中遼寧由遼東和遼西合併。吉林暫含建州、海西舊地。

 應天府、江蘇和安徽由南直隸分拆而出。江蘇治揚州江都，轄徐州、淮安、揚州、鎮江、常州、蘇州、松江七府。

 安徽治安慶懷慶，轄鳳陽、廬州、安慶、滁州、寧國、徽州、池州七府。再置一中都留守司，專事鳳陽皇陵守護。

 廢除直隸州，地方暫設省、府、縣三級，其餘鄉鎮後續再議。”

 李春芳、張居正和劉採靜靜地聽著。

 “各省分設佈政、按察、兵備三司，專行政、司法和軍事職權。設巡撫一員，專領地方監察權。

 其餘布政司和府、縣暫時按中樞六部分設六廳、局和科，主佐官一一清晰。

 布政司設布政使一員，左右副使各一員，長史一員，主管庶務。左右參議各三員，分領六廳。按察司設按察使一員，按察副使兩員，按察僉事若干員，

 兵備司設兵備使一員、副使兩員。

 各府設知府一員，同知兩員，各司民政，長史一員，主管庶務。通判一員，判官若干，分守各府司法。府兵馬都監一員，副都監若干員，分巡各府兵備。

 各縣設知縣一員，縣丞兩員，各司民政，主簿一員，主管庶務。縣司理一員，檢法官若干，分守各縣司法。縣尉一員，巡檢、遊徼若干，分巡各縣兵備。”

 朱翊鈞揮揮手，祁言馬上帶著兩位內侍，推著一扇屏風過來，上面掛著一幅大明疆域輿圖。

 朱翊鈞起身，站在輿圖前，指著圖給李春芳三人說道。

 “孤決定在邊境之地，設總督，總督諸邊軍務，下面再分設諸鎮，以總兵、副將、參將和守備各領駐防兵馬。