第四十三章 事事要走到前面

臣建言，將天下鹽引編成綱冊，分為十綱，每年以一綱行積引，九綱行新引。

綱冊援海商、互市商例，拍賣鹽牌。得牌各商永遠據為窩本，每年按照冊上舊數派行新引，無名的不得加入。”

朱翊鈞馬上說道：“如此一來，自此以後，這天下食鹽收買運銷之權均歸綱牌商人，並得以世襲？”

龐尚鵬小心地答道：“是的。”

“嗯，還有嗎？”

“臣事關鹽政除弊革新，只想到這四點。”

“嗯，光這四點已經超越朝堂上九成的官員了。”朱翊鈞站起身來，雙手籠在袖子裡，在葉夢熊和龐尚鵬跟前踱步轉圈。

這位龐尚鵬確實有幾把刷子，可以作為自己的改革先鋒啊。

朱翊鈞停住腳步，轉過身來說道：“四點大有可取之處，但是還未跳出最根本的桎梏。”

龐尚鵬有些不服氣地說道：“還請殿下指教。”

“小鹽法，你悟到了成本壓力和資金流轉速度的重要性。綱鹽法，你明白權貴往往會搶先把鹽先領了去。加上餘鹽法，伱其實已經摸到問題的門檻，只差一點點。”

“摸到問題的門檻？”龐尚鵬有些不解。

“對。其實本質問題之一就是生產力低下。歷朝歷代，製鹽無非是煎煮法，以盤為煎，以鍋為煮，不僅需要鐵器，還需要大量柴火。

嘉靖元年，山東濟南府海豐縣鹽場，開始改煮為曬，不需鐵器，不需柴火。

雖然受天氣雨水影響，但是一次出鹽，抵得上上百灶戶一年產出，偏偏我們不用。當然，這裡面原因複雜，本殿就不細說了。”

“其次就是產運銷制度落後。惺庵先生你其實已經明白了統籌局的運作竅門，只是出於顧忌，不願提及，於是提出餘鹽法、綱鹽法，能解決問題，卻還是有大弊端的法子。”

綱鹽法確實能確保出鹽不會全部被權貴拿了去，能短時間裡確保鹽稅猛地增長上去，但是鹽綱世襲，長久來看弊端更大。

龐尚鵬低著頭，對朱翊鈞揭穿他的小心思默然無語。

葉夢熊連忙開口轉圜道：“殿下英明。臣觀殿下胸有成竹，應該有周全良法，還請賜教臣等。”

“龍塘先生，惺庵先生，何不依統籌局例，成立鹽政局，再成立官督民辦的鹽務商社。

鹽務商社分兩種，一是專事開辦鹽場，以曬煮法產鹽；二是專職收鹽轉運。從各鹽場現銀收鹽，再轉運至各布政司分號。而後各省商販至各布政司鹽社，販鹽至本地各州縣。