第258章擴大兵權

乾清宮。

 百官交頭接耳討論。

 朱由校坐在龍椅，思考著軍改結束的人事安排。

 單單樞密院五大戰區，則要安排五名都督，何況，還有三名水師都督，後勤部部長。

 安排任何人擔任，背後都牽扯不少利益。

 關鍵，朝廷好像湊不齊七名都督，強行東拼西湊依然夠嗆。

 思考中，李邦華率先打破乾清宮的寧靜，擲地有聲說：“陛下，臣協理京營以來察覺募集的新兵，不論訓練，紀律，戰力都比軍戶出身的衛軍更勝一籌。

 今衛所崩壞，臣認為與其花費時間，精力恢復衛所，不如選拔衛所內悍卒後，廢除衛所制，恢復軍戶自由。”

 話剛落音，梅之煥出言反駁：“李大人，此法不妥，衛所寓兵於農，兵農合一，廢除衛所軍費暴漲，朝廷財政壓力奇大。”

 同為京營，李邦華為協理，梅之煥為神機營總兵官，按理說彼此該一條心，奈何意見相左。

 李邦華據理力爭說：“軍戶恢復成自耕農亦要正常納稅，朝廷財政未必緊缺。”

 梅之煥欲爭辯，楊肇基重重咳嗽兩聲，邁步四方步出列，望向龍椅上的朱由校進言：“陛下，朝廷設樞密院，當廢五軍都督府，廢五軍都督府，各省都指揮使司亦該撤銷。

 鑑於長久來總兵多是臨時差遣官，且總兵統領的兵勇或為當地衛所抽調，或是總兵，參將，副將豢養的家丁，或少量募集的兵勇。

 臣建議，效仿京營設置提督總兵官，將總兵由派遣官改為常設官，在地方施行營兵制，以薊鎮東協，中協，西協為例，形成戰略單位為鎮，中流砥柱為協，基本編制為營。構成鎮轄協，協轄營，形成隸屬，擴大總兵權力。”

 朱由校微微頷首，楊肇基的建議有點後世綠營的味道了。

 乾清宮稍稍安靜，孫承宗聲若洪鐘進言：“陛下，楊都督言之有理，五軍都督府要廢，都指揮使司要廢，臣認為總兵為常設官，提督亦為常設官。