第一百四十二章 大明貪婪,趙貞吉出手!眾人:嘶,此獠竟如此陰險毒辣?!
嘉靖就要傳達給他們一個信號,想要獲得仙法、靈田,那就去爭,去搶!
這個世界如此之大,只要你們能給朕搶來,只要你們能為大明朝的發展添磚加瓦,那就是有功之臣,對有功之臣,朕不會吝嗇!
“大明如今國力上漲,百姓能吃飽穿暖,南北不受敵夷侵擾,與爾等的努力不無關係。”嘉靖說著,面露笑容,“說來,朕要謝你們。”
“臣等惶恐,臣等本分。”聽到皇上道謝,眾人頓時惶恐拱手。
“好了,該賞的賞了,接下來說正事,”簡單客套一番,嘉靖擺擺手,“張居正。”
“臣在!”張居正立刻起身。
“土地改制一條鞭法可施行的順利?”嘉靖當初預計,土地改制的第一階段,三年內,也就是在嘉靖四十四年完成。
那個時候,自己也剛好突破築基,大明的土地改制,也可以順利進入第二階段。
但自己修為提前突破築基,如今是嘉靖四十二年十二月二十,差不多比預計提前了一年。
這太快了,不知道百姓能否接受的了,這些他需要從主要主持土地改制的第一階段,完成被自己修改的‘一條鞭法’的張居正瞭解。
“回皇上,先是免稅三年,又有新糧的高產,一年內全國百姓皆已適應。只等嘉靖四十四年,恢復稅收。”張居正肯定道。
意思很明確,得益於新糧種,一條鞭法從試驗田開始,再到現在,滿打滿算一年半,一切順利,百姓更是已經適應。
一年半就讓百姓接受,這過程中有多少不容易,又有多少不可說,嘉靖不在乎。
他要的是結果,只要結果達到就好。
至於一些旁枝末節,在大明仙朝,前進的滾滾車輪之下,都可以無視。
“關於土地改制,”聽完張居正的稟告,嘉靖滿意點頭,“朕當初制定了四個階段。”
聽到嘉靖說當初制定了四個階段,眾人都嚴肅認真的聽了起來。
“第一階段,就是通過改制一條鞭法,取消人頭稅,改為按田畝徵稅,以此達到減輕百姓負擔,讓百姓更加積極地耕種,增加糧食。”
“此外,取消人頭稅後,百姓之家,不必擔心新增人口帶來的額外稅收負擔。”
“從而可以讓我大明人口暴增!”
聽到這話,眾人都微微點頭,一年多來,大明人口確實有增長,不過還尚未統計。
“第二階段,”嘉靖說著,語氣微微一頓,在眾人的注視下,緩聲:“朕打算三年內一切穩定,然後再將土地,全部收歸朝廷。”
聽到這話,眾人眉頭微擰,不過很快有舒展開來,現在的大明土地說白了已經是朝廷的了。
一直以來,大明的土地,就是朝廷所有和私人所有並存的一種狀況。
朝廷所有大致為,官田、莊田、屯田、籍沒田等。私有田則是百姓所有,和宗室所有。
想到私有田,眾人都想到了一個不得不面對,但卻從未直面的問題,大明宗室。
如今的大明,吏治整頓,土地兼併這些田地,也都已經歸還了百姓。
現在皇上要將所有的土地,都變成朝廷所有,這就不得不面對兩個群體。
百姓和宗室群體!
這兩個都是麻煩,以前土地兼併還是各種手段,連哄帶騙,現在百姓好不容易相信了朝廷,對朝廷又有了盼頭,這要是再一搞……
還有宗室,皇上要動宗室嗎?
“將土地收歸朝廷所有,按人頭給百姓之家分配土地,有多少人分多少田,”說著,嘉靖抬手,示意張居正不必說話,緩聲道:
“稅收方式不變,依舊按田畝收。”嘉靖擺擺手示意張居正坐下,“諸卿以為如何?”
嘉靖沒有急著說出第三階段,而是想聽聽內閣關於第一階段到第二階段的土地改制想法。
雖然他已經有了決定,但畢竟是當初草創,方向有了,具體實施,還要細談。
而他施行第二階段,實則是為了第三,第四階段的目的做最後的鋪墊!
第二階段施行後,持續後的結果,就是人口暴增到一個可怕的地步,土地短缺的壓力會瘋狂上漲,各方面的需求會無盡增長!
最終,整個大明朝,會化作無盡貪婪的怪物,那時,是整個大明朝的貪婪!
重重高壓暴增之下,導致整個大明內部,資源競爭緊張,引發各種因資源短缺而產生的矛盾,這個矛盾體,必須要有宣洩口!
宣洩口的道路,嘉靖已經想好,但需要第三階段,第四階段的鋪設。
如此,大明仙朝會變成何等強大,未來不可知的恐怖而貪婪的怪物。
這就是當初,嘉靖心中想的那條一旦踏上就徹底停不下來,未來也看不到終點的路!
(注:忘記的讀者可回看第三十四章。)
不過當本命物可以勾連修仙世界後,嘉靖認為,那條路或許又延伸了……
“土地收歸為朝廷所有……”這時,嚴嵩溫吞的聲音跟著響起,眾人都朝他看去。
“皇上恕罪,”嚴嵩先是朝嘉靖告罪一聲,然後繼續道:“政策本身並無不妥,但卻有一個潛在的衝突風險,需要斟酌解決。”
眾人聞言,都不由開始低頭思索了起來。
“愛卿直言。”嘉靖抬了抬手,示意嚴嵩暢所欲言。
“首先,就是稅收的變化,”嚴嵩緩緩抬頭,看向嘉靖,緩聲道:“第一階段中,稅收是以田畝為基礎的,而到了第二階段,雖然土地使用權是按人頭分配,但土地仍然屬於朝廷。”
“因此若繼續按田畝徵稅,可能會導致有些人擁有土地但不完全承擔相應賦稅,反之某些沒有土地的卻要為他們使用的土地承擔稅賦。”
聽到這裡,徐階等人都是微微點頭。
皇上提出的第一階段,過渡到第二階段,表面看並無直接衝突,但嚴嵩的考量也有道理。
嘉靖眸光閃爍,手指輕跳了跳,而後抬頭示意嚴嵩繼續。
“第二個,就是土地的使用和歸屬存在分離,也就是說,”嚴嵩語氣越發的慢了,聲音中也多是小心,“土地收歸朝廷所有後,土地使用分配可能會導致耕種的百姓,與朝廷之間的利益分配上,嗯……需要重新擬定。”
“這是必須要面對和考量到的。”
“以免日後,為大明埋下隱患……”
“因此,如何保證百姓的耕種積極性不受影響,同時保證朝廷能夠通過土地獲得足夠的收入……這是需要仔細考慮的問題。”
嚴嵩不愧是嚴嵩,在利益得失算計上,看的可以說比任何人都要透徹。
從嘉靖提出第二階段,土地收歸朝廷所有,幾乎是第一時間就看到了潛在的衝突。
“嚴閣老所言甚是,”這時,徐階也跟著開口了,“只要解決了嚴閣老所言,便可順利從第一階段,過渡到第二階段。”
徐階也出手了,幾乎是跟著嚴嵩的!
而且,聽他這話音,似乎已經想到了解決之法?
“徐閣老有解決之法?”嘉靖面容微寬。
“臣就以嚴閣老所言,提出幾點平穩過渡之法。”徐階微微頷首,謙虛道。
畢竟是跟嚴嵩一同獲得仙法和靈田的,徐階自然是要拿出相應的實力來了。
否則,這仙法和靈田,他拿的不安。
“首先就是土地耕種百姓的登記,要更為嚴格,”徐階說著,看向張居正,“此前太嶽在施行一條鞭法時,使用的仗清土地方式就很好。”
“此外,臣提議,可以向符合條件的百姓之家,或者是個人,發放一種土地文牒,明確土地使用範圍、期限及相應的責任、利益……”
眾人沒有說話,而是繼續聽著。
畢竟,徐階這是在說解決之法,他們都能聽明白,這只是個類似於話頭的開始。具體的解決之法是否可行,這需要等他說完再做討論。
“對稅收,再做一個更為詳細,且嚴苛的劃分,”徐階說的很慢,像是一邊思考,一邊說一般,平緩道:“可以根據某百姓之家或個人,打理的土地肥沃程度、所處的位置……”
“嗯,畢竟東南地區和北部地區,耕種和收成,也各有不同,需要因地制宜。”
“以此來制定,種植作物、養殖等不同的稅賦。”
“之後,還可以實行一種累積繳稅的方式……”徐階說著,突然沉默,眉頭緊鎖,不過眾人都沒有打擾他,同時也暗暗思考著。
“啊,”這時,徐階又像是想通了,繼續道:“對於大規模的耕種百姓,比方說,耕種的田畝越大,超出部分也要繳更高的稅賦,以此可以調節土地過於集中的現象。”
“之後,還可以適當的對百姓之家,進行一些減免稅賦,對於小規模農戶或特定用途特殊土地,可以適當的減稅或免稅。”
“最後第三點,就是時間了。”徐階說著,看向嘉靖,“想要讓第一階段到第二階段,解決臣剛才說的這些,需要一定的年限。”
“短時間內,怕是不能完成,臣以為需要全部完成,並過渡,需要十年。”
“這十年期間,還要解決其他一些土地所有者的顧慮……”說到其他所有者,徐階一言帶過,但眾人都知道他說的是什麼。
土地收歸朝廷所有,現在剛剛到手田地的百姓是個麻煩,但更麻煩的還是宗室。
“如此原土地耕種的百姓,繼續享有使用權,並逐漸適應新的土地使用權分配規則。”
“以上,便是臣根據嚴閣老所言,提出的解決之法。”徐階拱了拱手,然後不再言語。
此時,高拱、張居正和趙貞吉等人,突然覺得,這等龐大,複雜,事關整個大明朝的國策,一時間,竟感到前所未有的壓力。
看著嚴嵩和徐階,高拱目光復雜。
一旁的張居正則是誇大袖口裡的雙手暗暗攥緊。
這一刻,二人的心思,是很是複雜的。