第713章 眾議席分
方敏端坐在方臘塑像的左腳下的主座，她是方臘遺孤、明教聖女，對內代表明教正統，對外則象徵著新朝的合法性。她掃視眾人，聲音沉穩：「今日國會正式開幕，各位都是大明的奠基者，未來的一切，都將由我們在此決定。」
眾人頷首，眼中閃爍著激動與期待。
王士元站起身，輕輕敲了敲桌面。「首先，我們要討論的第一件事——國會的職能與權力範圍。」
「我們這個國家，是不再立活人為皇帝的。」大法官包完緩緩道，「那麼，國會將如何治理國家？是以元首製為核心，還是由內閣議政？」
「應該確立國會兩院為最高立法機關！」呂將沉聲道，「但執行政務的機構，是否要設一個執政官，還是完全由內閣負責？」
「國會掌握立法，責任內閣負責執行，這沒問題。」魏浩點頭，「但關鍵在於，責任內閣應當由誰來選出？」
文鋒接話：「我們這次選出的國會代表，除了舊士人，也有工商、軍旅、教派的代表。但以後呢？如何確保未來每一屆國會，都能真正代表全國軍民？」
「此事關乎國會的合法性。」鞏平補充，「若不能確保國會是由有行為能力的全體國人選出的，而只是由既得利益者壟斷，那麼，這個國體也只是換湯不換藥。」
眾人陷入沉思。
「要我說，還是應該設立元首制。」袁經開口，「國家不能群龍無首，元首由國會任命。」
「不行！」武靖當即反駁，「這不就變成換了一個名字的皇帝？與其設立元首，不如採取內閣責任制，內閣大臣由國會產生，國務大臣負責行政，受國會監督。」
「這樣的話，行政會過於分散，遇到緊急狀況怎麼辦？」熊風皺眉。
「所以要設立一個戰時緊急機制。」賈路分析，「在和平時期，內閣負責佈政，但在戰時，國會可以授權臨時總理大臣，集中權力應對戰爭。」
「這樣一來，便不會陷入無休止的內耗。」強明贊同，「但如何避免總理大臣擴權，成為新一代的皇帝？」
「這就需要國會設立彈劾問責機制，限制總理大臣的權力。」紀猛建議。
「或者，我們可以設置固定任期，並規定戰後總理大臣必須交還權力。」婁高補充道。
眾議院代表席次的分配問題正式提上議程。這是影響深遠的制度設計，決定了未來明國各地的權利影響分佈，因此所有人都格外慎重。
方敏宣讀最新統計結果：「根據人口與區域影響力，第一屆眾議院的總席次如下：