第119章 制約西甌（二合一）

 成功出使西甌的消息被屠睢派人向咸陽傳回。

 章臺宮，李念接過一名內侍送來的文件，快速瀏覽了一遍，還未等他說話，首相王綰笑道：“此事，李尚書功勞甚大，沒有李尚書提出的治瘧之法，也無法制約住百越。”

 “百越可和匈奴不同，其等並不畏大秦，想讓他們打開國門，受大秦影響，以往除了直接征伐外，很難做到。現今，大秦南方之患暫得緩解，可安心休養生息，發展國內！”

 在大殿內的其他重臣點頭，不費一兵一卒，就給百越中最強大的西甌套上繩子了，還讓其成為了大秦的爪牙，幫助大秦對付其他百越部族。

 尉繚道：“但百越人不傻，知道他們吃了虧，不會永遠想被大秦套著繩索，其等必定會想辦法擺脫，像派人到大秦偷學大秦技藝，像私底下串聯，約定一同反秦……”

 李斯接著尉繚的話道：“確是如此！短期內，大秦能用理由推脫，不教授其等技藝，但時日一長，其

等必不會再受這些理由，只會認為大秦想永遠拴著他們，從而心中生逆。”

 李斯看向李念，“對百越之策主主出於尚書，尚書可有法解決？”

 這個問題的實質是怎麼長期有效控制藩屬國，讓藩屬國不能反叛宗主國的控制。

 李念並未立即回答，直到始皇道：“李念，說說你的想法！”

 李念這才道：“諸位所擔心之事必會發生，這個問題的實際在問如何長期有效控制其他國家，使其他國家難以反抗大秦。”

 “要想解決這個問題，最好的辦法自然是將其他國家化為大秦之地，讓那裡的人成為大秦之民。”

 “想要做到這個辦法，可通過兩種方式：一是武力，通過大秦的軍力強勢征服他們；二是同化，讓他們心向大秦，願意成為大秦子民。”

 “但武力征服，就算一時將他們打服打怕了，那也只是口服而心不服，其等會在一段時間內畏懼大秦的強大，但當這種畏懼消退，其等依舊會反叛大秦。”

 這個都懂，就像六國貴族一樣，大秦以強大的軍事實力摧毀了六國，但六國舊貴們心裡並不服氣，仍有反抗大秦的想法。

 “武力征服最終還是要回到同化上來，除非大秦能一直保持對被征服的人有絕對的軍力碾壓，或者大秦在征服那些地方時，便將當地人全部消滅，沒有人，自然也就沒有矛盾和衝突。”

 “一直保持絕對的軍力碾壓且不說能否做到，那其實也並非穩定住了當地，而是能在當地反抗時快速鎮壓，至於將當地人全部消滅，同樣很難做到，即使大秦能做到，也得付出代價。”

 像百越這種地方，百越人往深山老林裡一鑽，和大秦打起遊擊，就算大秦最終能勝，也會很頭痛。

 聽到這裡，王賁饒有興趣地問道：“尚書是認為從軍事實力上征服不可取？”

 李念笑著搖頭：“當然不是，軍事實力是基礎，若軍事不能強於他人，其他方面再強，也只是鏡中花，水中月。李某隻是說不能單獨靠軍事實力！”

 王賁沒再說話，李念繼續：“因此，還要在軍事實力之外，從其他方面加深對其他國家的控制，方能長久。椒離、陳平等人出使匈奴，屠睢、趙佗等人出使百越，已經帶有了其中某些方面的目的。”

 “像在與匈奴、百越的貿易之中，規定必須使用大秦的錢幣作為結算貨幣，這看似沒有什麼，實則便是一種控制手段。”

 李念適時向眾臣提出了一個問題：“諸位可以想一想，錢幣是用來做什麼？”