第一部 殿州驚濤 273、論鹽
鹽商領引納課，沿途鹽卡憑引盤查收稅。鹽商按鹽引指定之引地（又稱引岸），即專賣區)行銷。引鹽銷完後，將殘引上繳官府，查驗註銷。
鹽引是前世宋代以後出現的食鹽專賣制度。大成是唐代後期歷史發生了偏移以後才出現的朝代，哪裡有這樣的政策？
所以，當初蘇瀾跟老爺子提出鹽引制度時，老爺子驚駭不已。因為鹽引制度過於重大，所以還是決定由老爺子講解比較好。若是出自蘇瀾之口，只怕嚇壞一大批人！不過，有關鹽引的制度卻由蘇瀾執筆完成。
見杜誠眼神興奮又有些迷惘，老爺子仔細講了鹽引制度。末了道：“如此，鹽商還沒有開始賣鹽，鹽稅已經繳納給朝廷了！”
杜誠不禁感慨，一粒鹽花，真是關係到國家大局的方方面面！而且，說是讓大家談判說條件，不料他們卻為朝廷出謀劃策、化解疑難。因而更加敬佩。
杜誠熱切地望著老爺子，還想聽他的高見。老爺子道：“容我再想想。”
杜誠轉而問劉希：“知府大人，您有何想法？”
劉希猶豫片刻：“瀾兒在殿州創建這麼大一個曬鹽場，前無古人，開天闢地，那是我們殿州的光榮，百姓的福祉！說實話，瀾兒在建立鹽場和曬鹽的過程中，遇到很多困難，比如資金不足，都是殿州父老資助。我們殿州地處大成東南海疆，自古土地貧瘠，又有暴風等自然災害，還有倭寇、海盜襲擾，真是太窮困了！不然，堆福汙泥灘幾十年都沒有辦法徹底整治！”
繞了一大圈，劉希終於道：“我想請皇上看在殿州百姓的份上，給殿州減免一些賦稅。或者，將鹽稅抽一點補償給我們！”
杜誠笑了：“知府大人一心為公，這些想法都是應有之意！再說，鳥尚反哺，何況人哉！”
劉希長吁了一口氣。
杜誠又問道：“將軍，您有什麼建言？”
蘇瑞尚道：“我是一個武人，鹽的事情，我說不出個所以然。我只想說兩點，一是，金銀灘將來是朝廷的聚寶盆，必得嚴防倭寇、海盜襲擾，所以海軍也好，特戰隊也好，都得加強巡視，勢必要做到銅牆鐵壁一般！”
“將軍大公無私！”杜誠讚道。
“還有，我有一個預見，也是擔心吧！”蘇瑞尚皺眉道，“據我所知，大成每年有一億五千萬斤的食鹽缺口，開國百年來，都是去西戎購買青鹽。西戎據此索要大成的鐵器、糧食、藥材、瓷器、絲綢等抵扣，折算起來，每斤早就超過二百文，好不容易收到的鹽稅幾乎都貼了進去；有時他們甚至還提出女人、領土等無理要求……如今我們大成有了孩兒面，以後說不定還會有新的海鹽場，如此，我們對西戎的依賴漸漸減少，甚至沒有了依賴。西戎絕對不會坐視不理，他們肯定會因為海鹽的事情，找我們大成的麻煩，說不定還會因為海鹽發動戰爭！但是我們也不怕，既然避免不了，那就索性一戰！跟西戎一較高低，萬死莫辭，從此不受他們束縛！”
蘇瑞尚的話不無道理，大家都激動起來。
杜誠感慨道：“將軍所思所想，我定會稟告父皇。縣主，你有什麼高見？”他可是知道，她的腦袋瓜子非比常人！蘇瀾微微一笑：“殿下，據我所知，我們大成目前有九千萬人口，正規軍隊有八十萬，加上地方維持治安的府兵，應該有百萬之眾。我估計，因推行種植高產作物土豆、紅薯、玉米，十年內，大成的人口最少會增加一千萬，可能還會更多。屆時，我們的人口就會達到或者超過一億！”
前世，明朝永樂年間，人口大約是六千七百萬。萬曆年間，引進了高產農作物紅薯後，人口暴增，到明末時已經突破一億。到清朝康雍乾時期，人口更是爆炸性漲到三億多。其中紅薯功不可沒。
大家覺得這還真是個新鮮話題，都洗耳恭聽。
蘇瀾繼續道：“過去我們說，食鹽人均年需求量，最低是五斤，這是個非常危險的數字，低得不能再低，再低就會嚴重影響百姓的身體健康！”
前世健康飲食標準是，每人每天食鹽攝入在六至八克，另外還會攝入醬油、鹹菜等，年均會達到八至十斤。
“按照大成十年後人口測算，每年最少需要五億斤食鹽。而據我所知，大成每年實際產鹽只有三億多斤，滿足百姓的需求不到七成。還有兩億斤的缺口。”蘇瀾頓了一下道，“目前，我們金銀灘面積大約一萬兩千畝，每年五至十月，只有半年能夠生產海鹽，現全部建成投產，每年產量大約為一億二千萬斤！當然，如果因為颱風等自然因素，或者倭寇、海盜襲擾，產量可能會受到影響！也就是說，大成還有將近兩億斤的缺口。而且，如果要把人均最低五斤逐漸提高到六至八斤，這個缺口就會更大！”
“這就是說，我們必須還要建立幾個曬鹽場，像金銀灘這樣規模的，最少還需要兩個！”蘇瀾道，“所以，我建議朝廷考慮一下，在福建、浙江、山東海邊興辦曬鹽場。”
前世，福建、浙江、山東的海鹽場比比皆是。福建海鹽還是明清時期的貢鹽。
蘇瀾的提議立刻引起大家共鳴、熱議。
劉希道：“太好了！有金銀灘珠玉在前，朝廷完全可以依例循規！這方面肯定是我們殿州最有經驗了！”
老爺子也道：“在福建海邊走一走，肯定還能找到像金銀灘這樣的好地方！也許面積沒這麼大，但小一點規模的建個三到四個就能解決大問題！”
大家越說越興奮。
杜誠道：“我也正有此意。要幹咱們就幹大的！什麼西戎，什麼青鹽，見鬼去吧！要打便打，能奈我何？！”他頓了頓道，“大成嚴控官鹽價格，每斤鹽價為一百五十文。其中二十文為鹽稅。根據目前每年三億的產量，按照一千文一兩的均價，國家應該收稅六百萬兩。但是大成自建立之日起，鹽稅能夠收到三分之一就已經是燒了高香……如果實行鹽引制度，食鹽還未賣出，鹽稅就已經收到，確實是個好辦法！”他興奮地道，“金銀灘建成，年產一億二千萬斤，鹽稅每年就增加二百四十萬兩！如果同等規模的曬鹽場再多建兩個，於國於民都是好事，甚至可以改變國家的策略走向！我想，大成富國強兵、繁榮昌盛的盛世榮景指日可待！”
暢想未來，大家激動不已。
過了一會兒，杜誠問道：“當然，金銀灘具體怎麼補償，大家還是說個底線，這樣我心裡有數。”