第100章 以工代賑

 殷啟緩緩解說道：“歷來賑災，都是由官府養著百姓，只要他們不餓死就行，然後等災情過後，任由他們自生自滅。

 若是年景好，三四年他們也能恢復過來。

 可若是年景不好，可能就需要七八年，甚至是更久了。

 這麼做看似耗費很少，但實際上與地方而言，卻是極大的損失。”

 姜義不解道：“殿下此話怎講？”

 殷啟溫和一笑，問道：“我就問你們一個問題，若非洪災，伱們徵發徭役，最多可以徵發多少人？而現在，我們若是有償讓百姓幹活，又能聚集多少人？

 姜義若有所思地說道：“若說徵發徭役，每戶最多出兩口人，但現在的話，只要有口吃的，他們全家都會上，只是這有什麼意義？”

 殷啟搖了搖頭，耐心地解釋道：“歷來賑災，空耗糧食養著百姓，這太浪費了，而且也會讓百姓養成依賴性，甚至是無所事事，導致各種犯事，甚至是犯罪。

 我的想法是，先給百姓三天修養的時間，然後再僱用他們幹活，重修洪州境內的水利工程，以及造橋鋪路。

 水利工程做好了，來年百姓就會免收旱澇災害。

 如此數年後，百姓自然會富足。

 此為以工代賑。”

 “以工代賑，好主意！”

 姜義等人眼睛一亮。

 若是如此，全州境內水利工程全部修好，這也是他們的政績啊。

 只是如此以來，賑災花費至少要翻三倍。

 殷啟又說道：“以工代賑，百姓幹活肯定要吃飽飯，同時還要給工錢，初步估算花費要翻八倍左右。不過這些錢，州府是可以掙回來的。

 我意欲以州府的名義，在各縣各鎮建立磚瓦、木材、傢俱等廠，然後在合適的地方建立村落，所有房子都是磚瓦結構。

 然後再把這些房子賣給百姓，價格差不多就是他們賑災期間做工所得。

 如此以來，我們支付的所有錢財就都能收回來。

 至於物資消耗，我們可以把這些廠再賣給地方，如此物資消耗也能收回來。

 最後的結果就是，我們沒有多花任何物資，卻完成的災後重建，所有百姓都住進了磚瓦房，地方上多了很多廠子，一舉數得。”

 姜義等人快被殷啟繞暈了。