第343章 拆遷難題
師徒重聚,免不了一番熱絡。
寒暄之後,陸羽到主座落座,這才問起正事道:“這段日子以來,你們在洛陽考察得如何了?”
雖說前些日子,他們已送回了不少消息,幫助陸羽完成了新都規劃書,但饒是策劃書詳盡完備,仍難免有所疏漏。
如今這幾人在洛陽城中已呆了一月有餘,想必又會有新的發現。
果然,楊士奇立馬站出來,拱手道:“先生,這段時日,我們幾人在城中四下探訪,深入瞭解了百姓意願,從他們的話中可以看出,他們對遷都之事,都很樂意。”
陸羽笑著點頭:“洛陽成了京都,他們這些人的身價也跟著水漲船高,誰會不樂意呢?”
“不過,當下還有個重中之重,怕還要先生多多費心。”楊士奇卻又蹙眉道。
“什麼?”陸羽好奇問道。
“拆遷!”
修建新的都城並非是將洛陽城往外擴建幾里就能完事,還涉及到洛陽城的拆遷重建,畢竟,普通城鎮和京城,有本質性的區別。
京城分為外城、內城、皇城、宮城四個部分,宮城便是所謂的紫禁城,即是朱老闆辦公及其家人居住的地方,而皇城則是包括紫禁城在內,另加上大明朝堂官員們辦公的廨舍、衙堂等區域。
至於內城,則可視作勳貴、官員們居住的城區,最後剩下的外城,才是百姓居住之地,另外,外城之外,還有城防部署,駐兵營地等營造部分。
洛陽城可並非是邊塞小城,其歷史悠久,人口也不少。
想要修建龐大的宮城,無可避免就要涉及到拆遷的工作,而要讓大量百姓搬離住了十幾年甚至幾十年的地方,這件事,可並不簡單。
陸羽一聽“拆遷”二字,立即犯起頭疼來,後世經驗告訴他,這件事處置不好,定會引發民心動盪。
但有人卻並不擔心。
“拆遷有何難的?大不了讓父皇明發中旨,命令城區百姓搬走便是!”
朱棣大剌剌呼喝起來,大有替陸羽做主的架勢。
可他剛走到陸羽身前,腦門就捱了一記板栗,疼得直抱頭鼠竄。
陸羽收回手,沒好氣翻過白眼道:“你以為拆遷是那麼簡單的事?”
自古以來,拆遷就是個難題,別說現代,放到古代也是如此,雖說古代皇權至上,但涉及錢財家產,可並非簡單粗暴地一道聖旨便能完事。
事實上,拆遷這個概念,最早可以上溯到西周的厲王姬胡時期,拆遷補償也同樣可以追溯到這一時期。
當時,姬胡想要擴建王宮,佔用一個叫鬲從的人的土地,卻沒有賠付錢財,這鬲從不服,便三天兩頭跑去找姬胡要賬。
第一次見面,周厲王對鬲從說:“你放心,我一定會給你拆遷補償。”
第二次見面,周厲王又立下誓約:“如果我賴賬,就讓上天罰我流放。”
直至第三次時,周厲王又許諾:“等秋後糧食收割,定會賣糧還錢。”
第四次,第五次……
如此週而復始,鬲從最終仍沒拿到錢。
但這件事留名青史,也給世人提了個醒——皇帝佔用百姓土地,是要給錢的!
到了北宋元豐六年,宋神宗要擴建開封城時,也因佔用民宅,向百姓徵收土地,那時,宋神宗特批律令,規定拆遷戶可以得到實物安置或貨幣補償。
這其中,實物安置便是在別處建設同等面積的房屋,供拆遷戶居住,貨幣補償便是估算待拆房屋的價格,取房契上原價和房屋價格,折中作為補償標準。
最後經協商,多數願接受貨幣補償,一百二十戶共獲得補償二萬零六百貫,平均每戶能得到一百七十貫。
這些歷史事蹟都告訴我們,皇家拆遷也要給錢,補償百姓的,如若不然,便會招致百姓怨憤,最後更可能動搖統治根基,那是和就不是一點錢能了事的了,當然,如果你是隋煬帝那種昏君,那就無所謂了。
因此,就算是朱元璋,也絕不敢輕易霸佔百姓土地,就比如先前鳳陽中都,李善長縱容手下霸佔土地,雖說是為了營造中都,可仍是被朱天子重罰。