第1159章 事業單位機構改革構想

　　李剛說道：“書記說的沒錯，有些單位名字生僻到我聽都沒聽過，一年只幹一項工作，只用一個月就能幹完。有些單位職能完全重合，還各行其是，各花各的經費，造成極大的資金、資源浪費。還有些單位工作已經結束了，機構還在保留，政府花錢養著閒人，但有些單位人手又不夠用。各種亂象層不出窮，老百姓怨聲載道，我覺得改革勢在必行！”

　　邱亞民說：“是呀，包括我們省直機關，存在大量人浮於事現象，有些年輕幹部剛上班就開始躺平，更別說那些老幹部，極度缺乏責任心。只幹手頭屁大點工作，對領導佈置的其它工作百般推脫，一句‘我不會’推的十萬八千里，這樣下去很危險！”

　　王鴻濤說道：“方案大家都看了，主要針對一些事業單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活；公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高，分類推進事業單位改革。

　　要清理規範現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對佈局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。

　　涉及機構編制調整的，不得突破政府機構限額和編制總額，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或併入其他事業單位。對完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置，事業編制只減不增。

　　推進轉企改制。轉制單位要按規定註銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記和工商登記，並依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關係。事業單位轉企改制後，要按照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，由履行國有資產出資人職責的機構負責。

　　完善過渡政策。為平穩推進轉制工作，可給予過渡期，一般為5年。轉制過程中實施‘新人新辦法、老人老辦法’，原有的級別不降、待遇不變。允許出現合併後的單位有十幾個領導，有幾十人、上百人的超編現象。但是編制核定必須要科學、合理，以後單位‘只出不進’，用二三十年時間把現有的人員自然消化，等單位空編後才可招考進人。事業單位實行限額控制，事業編制實行總量管理。”