第1051章 逆境中的逆行——債務清零

　　第四檔次是商洲市、銅州市，是全省發展最慢的兩個地區，其中銅州經濟由建國初期的全省第二，直接跌落到了現在的最後一名。2009年國務院公佈第二批資源枯竭型城市，銅州榜上有名。

　　下面，我們來說說政府債務問題。目前，政府債務的‘痛點’在於地方政府特別是地級、縣級和各類開發區政府，具有以下特點：一是債務總量較大。二是債務性質複雜。三是債務期限結構不匹配。四是債務成本高。

　　對於地方政府債務的特性，一是對於紓解民困、改善基礎設施、增加投資拉動地方消費、就業等都有積極的作用，地方政府債務規模相應擴大是合理的，也是必要的。二是除應急需要和特殊安排外，資金大多投向了那些具有公共性、外部性的部門，側重於社會效益，債務回收期一般都較長。三是地方政府債務的行政性。限額內什麼時間發行債務、多大規模、期限、利率等都由中央決定。

　　但無論如何都要精準施策，穩妥化解地方政府債務。如果脫離經濟實力，不顧償還能力，盲目舉債，則會破壞經濟發展，影響民生改善。尤其是債務過於龐大，會嚴重影響政府的公信力，誰又願意和“老賴”打交道？

　　長安、銀州債務清零問題不大，你們自行解決。

　　剩下的我給你們歸攏一下，先說地方一般性債務：成倉市320億元，渭陽市410億元，漢江市185億元，安寧市170億元，商洲市181億元，銅州市96億元，合計1362億元，這是地方最沉重的包袱，是首當其衝要解決的問題。和專項債券不同的是，這些錢我們都是簽了合同的，已經和企業形成了債權關係。我大體記了一下你的財政結餘情況：成倉市101億元，渭陽市218億元，漢江市98.8億元，安寧市59.6億元，商洲市30.2億元，銅州市28.7億元。

　　這點讓我很欣慰，最起碼你們沒有寅吃卯糧，上任之後沒有“邊清邊欠”“清完又欠”，多少不等都在還債。

　　省財政今年情況還不錯，達到6015億元，爭取中央各項轉移支付資金1397.6億元，較上年增加206.6億元；全省財政支出達到5721.56億元；省政府出臺“過緊日子”10條措施，全省壓縮一般性支出18億元，省財政結餘1691億元，可以說是歷年來日子過的最好的一年。

　　大家知道我不愛欠賬，從鎮北到銀州，再到長安，從來沒有新官不理舊賬，都以清償政府債務為首要目標，把經濟發展放在第二位。因為認為，還錢是最大的發展，是最直接的發展！74尒説

　　其身正不令而行，其身不正雖令不從！一個人的威信好了，大家自然願意和你打交道，放在地方政府是同樣的道理，負重前行的結果往往都是被壓垮了！

　　今天的會議主題就兩個字：還錢！重點解決地方一般債務。昨天，我和前華省長他們幾個商議了一下，給大家立一個規矩，你們各市結餘的財政資金全部要拿出來償還政府債務，你們還多少，省財政就給多少，讓你們的還債可以‘加倍’，但期限僅為一個月！”