第483章 第二財政（終）
時隔半個月，葉濤再度坐到了主席臺上，如同一個普通常務一樣，當著班子重要成員的面主持彙報重要工作、探討想法。
沒人知道這麼一個機會來的有多麼難得，但葉濤的語氣還是一如既往的平和而有力，既不慷慨激昂，也不怯聲怯氣。
“大家應該清楚，目前dz市的部分基礎數據距離地級市的最低標準要求還有一定的差距，在這其中，最主要、也是最重要的便是常住人口數量和城鎮化率這兩條指標……大家都指導組織上很重視這兩條基礎標準，但有些非相關業務口的同事，可能未必清楚組織上為什麼會重視這兩條數據。”
輕輕調整了一下話筒的位置，葉濤誠懇地看了一眼田廣躍和尤亞坤：“在這裡，容我先岔個嘴……我知道剛才楊總的態度和言辭可能引起大家感情上的不適，但我想說……大家可能誤會楊總了。”
“事實上，早在一個月前，上任的班子小組就此相關問題進行過研究和討論，也設想過通過基建拉動和行政劃區的方式來補上常駐人口數量和城鎮化率這兩條指標；”
“但是最後，卻發現如果按照這兩種思路推行下去的話，將會面臨無盡的坎坷……甚至很有可能走不通！”
將雙手叉在主席臺上，葉濤的聲音沉重了幾分：“原因很簡單……”
“如果只是單純地通過行政劃區的方式來補足常駐人口數量，人口數量的指標是補起來了，但是人均gdp這另一個重要指標，卻會嚴重下滑，甚至遠低於及格線；”
“如果只是單純地通過新增基建和城市改造的方式去提升市容市貌，可能的確會在短期內轉化一定比例的流量紅利，刺激外部投資落戶德州，但市裡的財政預算卻會一下子被花的乾乾淨淨，其它方面的基建配套將無法跟上，沒有各部門公共服務的充足保障，在短暫的刺激後，市區、乃至整個地區的經濟活躍率，很有可能出現不升反降的局面，甚至敗壞dz市好不容易打造出來的營商環境口碑。”
輕輕嘆了口氣，葉濤的語氣裡帶著一絲沉痛：“同志們，經濟建設是一項複雜而艱鉅的工程，稍有不慎便會顧此失彼，為了補足兩項重要基礎指標，而造成另外兩項更重要的基礎指標下滑，實在是有些不可取啊！”
“作為當初被邀請參與討論的專家組一員，楊總是參與了各種思路和方案的推演的，深知一條腿走路可能會遭遇的種種困難，也正是因為如此，他今天在會上才會甘願冒著大不韙，也要頂撞和否決田/書/記和尤市的提議！”
說及此處，葉濤的語氣裡多了一種濃濃的感慨：“看得出來，楊總這是把德州有著極深的感情，是把德州當成了自己的家啊！”
一旁的田廣躍惡寒之下，嘴角都忍不住抽了抽。
唱雙簧唱到你這麼投入感情的，我也是第一次見。
掃了一眼下面那些看不透實際想法，但齊齊露出恍然大悟般讚歎的同僚，田廣躍微笑著小聲提醒道：“葉常務，時間有限，同志們都還有許多緊急工作需要等著處理……要不，咱們儘快進入正題？”
葉濤赧然一笑，輕輕點了點頭，表情一整：“《資本論》說過，經濟的本質是價值的交換；而價值交換的唯一自然承載體便是人；而人的生物本能，決定了其天然具有趨利性。”
“所以，從經濟角度來說，不管是補足dz市的常駐人口數量，還是快速推動dz市的城鎮化率，其本質就是用硬性指標來證明德州地區民眾的生活水平，用硬性指標來證明德州地區對於群眾的吸引力……事實上，不僅僅是德州，所有的縣級市、地級市、計劃單列市、乃至於直轄市，除非是國家出於戰略考量，否則每一級城市的基礎標準，全部都是對應著該地區民眾的實際生活水平和經濟活躍度。”
輕輕頓了頓，葉濤宛如一個坐在講桌前的老師，聲音沉穩而引人深思：“所以同志們，大家發現了麼，人口——利益吸引——物質/精神享受——經濟活躍度——更多的人口——更多的利益吸引，這才是一個城市健康發展的正常邏輯……這是一個螺旋性的上升過程，每一個環節至關重要，且順序不可逆。”
“當然，我們dz市的情況有些特殊，在今年短短一年內，我們dz市因為某些原因，極大地加速了這個螺旋上升過程，用一個不太恰當的形容就是……我們在短短一年內，就迅速走完了一個縣級市本來該走上五年的路，由於這個速度太快，導致了各個螺旋環節之間的銜接有些脫節，
導致了每個螺旋環節之間存在著大量空隙。”
“當然，這中間的確是存在著一些問題，但從根本來說，問題並沒有我們想象的那麼嚴重……事實上，組織上之所以在dz市許多基礎數據方面還沒達到標準之時，就破例把我們提為地級市，其根本原因就是我們局部的經濟活躍度已經夠了。”
“不但已經夠到地級市的標準了，而且還明顯超出一個地級市該有的水平……只要經濟活躍度夠，那麼不管是常駐人口數量，還是城鎮化率，提升上來都不是一件很困難的事情。”
說到這裡，葉濤環視了一下眾人：“這並不是我自大，也不是我亂下判斷……1989年12月，德州區，也就是原來的dz市主城區常駐人口只有18.56萬人，但到了今年，也就是1990年的12月，主城區的常住人口就上升到了21.17萬人，此外另有1.7萬人因為種種原因，只有暫住證，而未被統計進常駐人口序列。”
“即便不去看具體的戶籍統計，大家也應該想得到，這新增的2.6萬常駐人口都是來自全國各地……而德州從一個年人口流失率5%的流出城市變為一個年人口流入率14%的城市，則是從5月份開始轉負為正，從9月開始進入人口流入高峰期。”
意味深長地笑了笑，葉濤輕輕叩了叩桌子：“雖然2.6萬人的新增常駐人口並不是一個非常巨大的數字，但凡事都要看對比，要具體問題具體分析。”
“從9月份開始至今，短短三個月的時間裡就新增2.1萬常住人口和1.3萬暫住人口，其中絕大部分都是青壯勞動力、技術人才、熟練工人……德州的明天，未來可期啊！”
臺下人紛紛點頭，即便是不看數據，dz市（德州區）如今的人口變化也是顯而易見的。
事實上，田廣躍之所以想要推動那四條老城街的棚改工程，其中一個很重要的原因就是老城區的人口數量增長太迅速，需要騰出地來修建住宅區。
嗯，
這麼一舉證……
似乎葉濤剛才說的那套邏輯很有道理，其實主城區常駐人口數量的問題，犯不著那麼擔心？
想到這，大傢伙的心情頓時輕鬆了一大截。
不需要集中精力和財力去解決主城區的常住人口數量問題，意味著新東區的拓展計劃就沒有必要，財政上也可以省出一大筆預算來分配給各部門。
要知道，現在大傢伙都是數著米粒過日子呢，那麼大一筆預算，但凡是能分潤下來一點點，都是莫大的好事。
一旁的田廣躍若有所思，但尤亞坤卻是眉頭忍不住皺了起來。
只是讓你彙報一下上任班子關於補足指標的計劃而已，你卻長篇大論地講了一大堆的邏輯和理論。
在這種會議上採用這種彙報節奏……
這個僅僅只是副廳級的常務，到底是在上任班子時的習慣一時沒改過來呢？
還是……
打算以今天的彙報為切入口，趁著新班子初搭的磨合期，打算建立自己在工作上的權威和主動權？
還沒等尤亞坤出聲打亂節奏，葉濤卻是話鋒一轉：“當然，同志們，這並不是說我們德州的常駐人口數量的指標不需要重視了，明年什麼都不做，就能靠著自然流入率把我們在這塊的指標補齊了……這是一個天真的想法，也是一個很危險的想法，要是我們真的這麼做，明年組織上的通報批評名單上，一定會有我們德州的名字！！”