第480章 第二財政（1）

 在後世，城投公司素來有“地方第二財政”之稱。

 但實際上，這種說法是有偏差的，後世一個地區的城投公司數量可能有數十個，有區上的城投公司，有專門投資水利、交通設施的城投公司，有專門扶持某個行業發展的城投公司等等。

 這麼多城投公司有大有小，有強有弱，他們自己或許的確是承擔著地方第二財政的責任，但你要說他們的職權和份量可以直接與地方財政部門劃等號，那卻是太過於一廂情願了，不少城投公司，其實根本沒有多少話語權可言，用“兜裡的錢袋子”來稱呼他們，可能更加合適。

 當然，也並不是所有的城投公司是這樣，有一些大型的城投公司，不但具有頗強的經營自主性和隱性職權，甚至可以直接參與到諸如當地城市規劃、產業投資、預算分配與調整等一系列重大的工作會議中去，並且影響一系列規劃的最終決議。

 所以，到了後世，如何通過總包和城投公司的名稱初步判斷項目的靠譜程度，成了各地工程老闆入門的必修課，而那些以“區”、“市”為前綴，且名字具有極強指向性的城投公司，無疑是最受熱捧的單位。

 很顯然，既然叫做“dz市城市基礎建設與產業升級基金股份有限公司”，而且還是國內首批出現的實驗性質的綜合性金融平臺，那麼即便是用城投公司的視角眼光去看它，它也絕對是妥妥的重量級角色。

 因此，身為公司的總經理，楊默主要的任務之一，甚至可以說是最重要的人物，其實並不是吸籌，而是積極參與到dz市各種經濟建設的工作會議上去，併為相關的決議制定，提供參考意見和“輔助支撐”。

 ………………

 12月25日，dz市城區擴建與城市改造工作討論會。

 某個外表宛若江南大家閨秀的小秘書，左手拿著一個BB機，右手拿著一個極為突兀的大哥大，茫然無措地坐在某間綠漆白牆的等候間裡，在一眾秘書詫異的眼神中，迎接著社死的絕望。

 而旁邊的會議室中，新上任的田廣躍，也同樣親切感受到了空氣中的那一絲不友好。

 “應組織上的要求，為響應下發的文件精神，我市明年的重點工作之一，就是積極擴充城市面積，整改市容市貌。”

 田廣躍習慣性地併攏食指和中指，用力地敲了敲主席桌：“同志們吶，德州雖然已經被特批提為地級市，但是我們的一些硬性指標，還是遠遠沒有達到地級市的標準啊！”

 “這其中，最緊迫的工作，就是趕緊把我們的城鎮化率和城市常駐人口給提上去……要是到了明年向上級彙報工作成績時，我們的城鎮化率和常駐人口還是沒有達到地級市的最低要求水平，是要被其他人笑話和非議的，甚至就連我去要政策，腰桿都挺不直！”

 將“要政策”三個字稍稍加強了點語氣，強調了一下自己的資源背景後，田廣躍語氣帶著一絲不容置疑：“所以，經班子小組認真討論過後，我們的想法是，明年我們兩隻手一直抓；”

 “一邊積極向東拓展新城區，投資9個億，以東區的5個鄉鎮的鄉街為輻射點，以連片互通的形式，建設包括搬遷住房、市集、道路交通、電力、排汙設施等在內的一系列公共設施，完成初步城市化改造，同時積極開放城市戶口政策，鼓勵東區的13萬居民從農業戶口轉為非農戶口！”

 “只要能充分吸納東區的這13萬居民成為城鎮人口，我們德州的城鎮化率和常駐人口指標，就會齊齊向上蹦躂一截，雖然可能距離地級市的最低要求標準還是差了一點，但所差的已然不多了……更何況我們德州如今的發展勢頭這麼好，我們還有源源不斷的外來居民嘛，兩邊的數字一加，常駐人口這個指標，應該是能補上了。”

 說到這，田廣躍側頭，用一種大家都能聽得到的聲音低聲吩咐道：“李/書/記，你分管政法口，戶籍檔案也歸你們管，伱們這兩天研究一下，討論一下新的農轉非政策該怎麼制定……這樣我們才能積極發動群眾嘛！”

 臺下一些人聞言，臉色忍不住變了變。

 新東區的拓展計劃還沒過會通過呢，現在就吩咐擬定新的農轉非政策了？

 意思是不通過都不行？

 這位新來的田班長，未免也太霸道了吧？

 田廣躍彷彿沒有察覺到下面一些人的反應，繼續說道：“另一邊，我們要積極推動市容市貌的建設……一個髒、破、亂的地級市，是沒有吸引
力的地級市！是沒有任何外資願意來的城市！”

 “所以，經班子小組討論，我們擬定在開春之後，投資1.5個億，啟動老街區棚戶改造計劃！”

 “這一方面，可以改善我們德州的市容市貌，增強招商引資的吸引力；”

 “另一方面，隨著dz市的發展和擴建，那些老街區會逐步成為新城市的市中心……整改出來土地，不管是用做工業用途招商引資，還是作為商用，都是一件非常有利於德州經濟發展的事情嘛！”

 “當然，棚改無小事，在工作推進過程中，我們也必須要照顧好群眾的情緒，給予適當的補償，做好安撫工作和後續的安置工作！”

 說到這裡，田廣躍頓了頓：“大家覺得呢？”

 大家覺得？

 你一口一個班子小組討論決定，你讓我怎麼反對？

 見到臺下紛紛響起分不清真假的應和聲，田廣躍笑了笑，然後翻開了壓在下面的文件：“如果大家沒有異議的話，那我們就開始具體分配工作了啊！”